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市六届人大常委会举行第二次会议

2017年03月13日18:10南充 果城网不详我要评论(0)
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2017年3月10日上午,市六届人大常委会第二次会议在市人大机关六楼会议厅举行,市人大常委会主任袁险峰主持会议。

会议听取和审议了《南充市城镇环境卫生管理条例(草案)》修改情况及主要问题的说明;听取和审议了市人民政府提请审议的人事任命议案及说明,表决通过了6个政府组阁局局长的任命,新任命的6名国家机关工作人员进行了宪法宣誓,市人大常委会主任袁险峰为新任命的6名国家机关工作人员颁发了任命书。

 

 

袁险峰就贯彻宋朝华书记讲话精神、发挥人大职能作用、服务全市发展大局讲了三点意见:一要坚持以助推项目攻坚为重点,加强经济运行监督。实施项目攻坚是稳定经济增长、建设经济强市的重要引擎。加强项目监督是朝华书记在市六届人大一次会议上对人大工作提出的明确要求。近日,市委政府联合下发了《关于深入扎实做好2017年项目攻坚工作的通知》,确定了全市今年重点推进的222个产业发展、基础设施和民生工程项目,并逐一明确了时间表、路线图和任务书。全市各级人大一定要站位全局,把准重点,充分发挥监督助推作用,全力确保市委决策落地。一要明确监督定位。人大开展项目监督的立足点是支持、促进和保障项目建设,着力点是督促政府及其有关方面加强规划论证,落实工作责任,强化序时管理,提升项目建设质效,落脚点是提升政府性投资综合效益,确保决战之年项目建设目标如期完成,为实现经济工作“开门红”提供有力支撑。所以,我们开展项目监督,切忌坐而论道、掣肘误事,一定要务实重行、精准发力,致力在全市项目建设“大工地”中当好助推者。二要改进监督方式。人大监督项目工作一定要把事前监督、事中监督、事后监督有机统筹起来,把组织专门视察、开展专题调研,听取专项报告有机结合起来,丰富维度,拓展深度,增强硬度,真正将项目建设作为评议部门工作的重要参考,作为加强干部任后监督的重要依据,作为人大讨论决定重大事项的重要内容。三要形成监督合力。今年市人大常委会涉及项目建设的议题很多,监督力度前所未有。有关专门委员会要进一步结合市本级重点项目计划表,点面结合,细化方案,把项目工作监督落实、落地、落细。未列入常委会年度工作要点的项目,各专委会也可根据实际情况,通过不同层面、采取不同方式进行选择性监督。各县(市、区)人大常委会要上下联动、同力攻坚,扎实抓好本辖区重大项目实施监督,唱响主旋律,打好总体战。二要坚持以助推脱贫攻坚为重点,加强民生事业监督。实施精准脱贫、建成全面小康是国家战略布局,是各级各地的刚性任务,也是市委确立的三大攻坚战之一。全市各级人大要把助推脱贫攻坚,作为践行为民宗旨的重要行动、密切联系群众的重要抓手、增进百姓福祉的重要举措来推进落实。一要切实发挥人大监督的推手作用。综合运用法定监督方式,督促有关方面围绕“两不愁、三保障、四个好”目标,深入实施五大扶贫工程,切实提升帮贫助困的精准性和实效性,促进有关方面把有限的政策资源用在关键处,把有限的扶贫资金用在刀刃上,使真正贫困的群众得到重点帮扶,使不同类型的贫困群众得到针对性帮扶。要把助推脱贫攻坚与监督产业培育、基础建设、教科文卫、社会保障等工作有机结合起来,促进解决贫困群众增收难、上学难、就医难、养老难等现实问题,推进开放式、造血式扶贫,防止贫困代际传递。二要切实发挥人大代表的先锋作用。充分利用人大代表来源于人民,植根于群众的独特优势,依托代表加强扶贫政策法规宣传,及时为贫困群众答疑解惑,增强其自主脱贫的信心和决心。要鼓励支持有条件、有实力的人大代表与贫困群众、贫困村社结成对子,通过对口帮扶、产业投资、教育培训等多种方式,积极投身脱贫攻坚主战场,当好脱贫奔康的领头雁和引路人。三要切实发挥人大机关的表率作用。在全市脱贫攻坚大格局中,全市各级人大机关、人大干部都有具体的帮扶任务,大家一定要高点站位、全心投入、真帮真扶,竭尽所能为帮扶对象增收致富想点子、找出路,力争把自己的“责任田”建成“样板区”,为全面建成小康社会贡献人大力量、体现人大作为。今年,市人大常委会在推进脱贫攻坚方面有三个着力点:一是开展《四川省农村扶贫开发条例》执法检查;二是推进“脱贫攻坚—人大代表再行动”;三是组织代表对精准脱贫工作进行专项视察,希望各县(市、区)人大常委会通力协作、密切配合,帮助我们把上述工作抓好、抓实、抓出成效。三要坚持以助推改革攻坚为重点,加强专项工作监督。全面深化改革,人大既是推动者,又是参与者。全市各级人大作为地方国家权力机关,要紧紧围绕市委关于全面深化改革的决策部署,依法履行法定职责,充分发挥能动作用,努力为改革攻坚凝心聚力、保驾护航。从助推者的角度来讲,人大监督专项改革,首先是要突出一个“法”字,确保各项改革于法有据、行使有规,在法律框架内、在法治轨道上有序推进;其次是要突出一个“民”字,充分反映民意、广泛聚合民意、正确引导民意,让广大人民群众更多地理解改革、支持改革、参与改革、监督改革,为改革攻坚夯实民意基础。第三是要突出一个“实”字,要加强对专项改革的过程监督,坚持问题导向,扎实开展调研,多提良方实策,注重扶正纠编,切实为改革攻坚注入强大动力。今年,市人大常委会对改革攻坚的关注点主要集中司法体制改革、农村产权制度改革、供销合作社综合改革和创新平台建设等四个方面,有关专门委员会一定站好位、解好题,以扎实有效的监督,促进相关改革依法有序开展。从参与者的角度来讲,人大实施专项改革主要有三个方面:一是要进一步健全完善讨论决定重大事项机制,对此,中央办公厅已有政策文件,国省人大常委会正在加强专题研究,市县两级人大常委会要密切关注、及时跟进、尽早破题;二是要进一步完善财政预决算全口径监督机制,重在关注财政资金的收支走向和国有资产的管理运营,为群众盯紧“钱袋子”、看好“家底子”,对此我们已有一些成功做法,有关方面要适时把实践成果转化为制度成果。三是要进一步改进代表工作机制,今年的重点是全面推行代表履职绩效评价,市县人大代表工作机构要加强联动配合,促进工作落地,在年终的代表大会上,我们要全面公开、全程亮晒代表的履职情况,为选民监督代表创造条件、提供依据。总之,全市各级人大一定要强化中心意识、紧扣中心任务,紧紧围绕“项目攻坚、脱贫攻坚、改革攻坚”三大战线,切实担当政治责任,充分发挥助推作用,以扎实有效的工作监督和法律监督,助推市委决策落地,确保人大决议落实,努力为成渝第二城建设提供坚实的民主法制保障。

市人大常委会副主任徐远火、熊建春、陈圣伦,秘书长冉中华和委员共30人出席会议。市人民政府副市长李在伟,市中级人民法院院长杨敏,市人民检察院检察长周永刚,市政府办公室、市人力资源和社会保障局、市城市管理行政执法局、市政府法制办主要负责人,市人大各专委会、常委会各办事工作机构负责人,各县(市、区)人大常委会1名负责人列席会议。市政协副主席杨雄应邀列席会议,会议还邀请了2名市人大代表、2名乡镇人大主席团主席列席会议。(张小林、舒艳辉)

[责任编辑:南充网]
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